推广散装水泥，助力绿色保温砂浆快速发展
为加快推进散装水泥、预拌混凝土和保温砂浆产业发展，国家商务部定于2016年6月11日至17日“全国散装水泥宣传周”和“全国节能宣传周”期间开展2016年‘全国散装水泥宣传周’活动。活动主题紧紧围绕‘推广散装水泥，发展绿色产业’来进行”。 “推进散装水泥、预拌混凝土、保温砂浆三位一体发展对保证建筑工程质量、提高建筑施工水平、促进文明施工、加快城镇化建设、建设美丽家园具有重要的意义”。
一、保温砂浆是提高散装水泥使用量的重要措施：一是工厂的现代化生产，在产品质量上是有保证的。二是保温砂浆规格品种齐全，能够满足不同的建筑工程需求。三是它可以充分消化工业废渣和建筑废弃物，创建循环经济模式。四是砂浆性能可通过添加剂的加入来调节，适应性很强。还有包括方便砌筑、抹灰泵送、运输与储存、保护环境和文明施工等。所以说，保温砂浆是“三位一体”的重要组成部分。
二、影响保温砂浆产业发展的有关问题
目前保温砂浆产业从业人员约6万人。据测算，2014年全国保温砂浆实现产值约180亿元，比上年有较大幅度增长，已成为节能减排、保护环境、保障建筑工程质量的重要绿色产业之一。但保温砂浆产业发展仍然存在诸多制约因素。一是产能利用率较低。其主要原因是砂浆“禁现”政策落实不到位、建筑工程使用环节有阻力，造成市场应用不足致使保温砂浆产量跟不上产能的增长，产业发展速度较为缓慢。二是地区发展不平衡。目前各地保温砂浆的发展差距大，东部地区保温砂浆发展较快，中部发展相对迟缓，而西部个别地区保温砂浆产业几乎是空白。三是保温砂浆产品税赋问题。目前保温砂浆产品增值税仍为17%，没有参照同品质的预拌混凝土执行3%的简便税率，从而使产品销售成本增加，加重了企业的负担，建筑施工单位对偏高的价格难以接受。四是保温砂浆机械化施工的技术难题制约了保温砂浆高效施工效率的充分体现。五是保温砂浆生产企业的利润率普遍很低，也出现了上下游企业间拖欠账款的现象，使企业陷于困境。因此，各级政府及有关部门对保温砂浆这一新型的绿色产业给予关注和扶持，切实落实砂浆“禁现”政策，降低保温砂浆税率，解决保温砂浆机械化施工技术难题，规范行业发展等是当前促进保温砂浆产业发展的工作重点。
散装水泥、预拌混凝土、保温砂浆“三位一体”绿色产业年度发展综述
多年来，散装水泥产业推广发展的重点已从单纯的水泥生产环节逐步延伸到预拌混凝土、保温砂浆等应用领域。目前，随着散装水泥产业链的不断延伸，散装水泥、预拌混凝土、保温砂浆 “三位一体”协调发展的模式业已形成。
2015年全国散装水泥供应量为14.24亿吨。其中，生产预拌混凝土使用量为6.29亿吨，增长3.39%，占散装水泥供应总量的44.15%；保温砂浆生产使用1115.43万吨，增长30.54%，占总量的0.78%；另外，水泥制品生产使用2.15亿吨，增长6.93%，占总量的15.08%；分散用户使用4.41亿吨，增长2.09%，占总量的30.97%；其它使用量为1.28亿吨，占总量的9.02%。
散装水泥“三位一体”绿色产业已成为国家生态文明建设和促进循环经济发展战略的重要组成部分。散装水泥的推广应用有力地推动了建筑业施工现代化和水泥产业结构优化升级，减少大气雾霾污染，促进节能减排和废弃资源的综合利用。按2015年全国散装水泥供应量14.24亿吨测算，可节约标准煤3271.61万吨，减少粉尘排放1431.05万吨，减少二氧化碳排放8506.25万吨，减少二氧化硫排放27.81万吨，实现综合效益640.77亿元，经济和社会效益十分显著。
近些年散装水泥绿色产业的发展成就，除各级政府的支持和广大干部职工的努力外，主要是在国家政策引领下取得的。今后一段时间散装水泥绿色产业的可持续发展，仍然需要国家财政税收等相关政策的支持和引领。
当前我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势。面对我国经济发展新常态，按照中央经济工作会议精神，观念上要适应经济发展新常态，加快转变经济发展方式，促进产业结构转型升级，加快推进节能减排和保护生态环境，积极培育并发展新的经济增长点，保持经济平稳健康发展。
一、保温砂浆是提高散装水泥使用量的重要措施：一是工厂的现代化生产，在产品质量上是有保证的。二是保温砂浆规格品种齐全，能够满足不同的建筑工程需求。三是它可以充分消化工业废渣和建筑废弃物，创建循环经济模式。四是砂浆性能可通过添加剂的加入来调节，适应性很强。还有包括方便砌筑、抹灰泵送、运输与储存、保护环境和文明施工等。所以说，保温砂浆是“三位一体”的重要组成部分。
二、影响保温砂浆产业发展的有关问题
目前保温砂浆产业从业人员约6万人。据测算，2014年全国保温砂浆实现产值约180亿元，比上年有较大幅度增长，已成为节能减排、保护环境、保障建筑工程质量的重要绿色产业之一。但保温砂浆产业发展仍然存在诸多制约因素。一是产能利用率较低。其主要原因是砂浆“禁现”政策落实不到位、建筑工程使用环节有阻力，造成市场应用不足致使保温砂浆产量跟不上产能的增长，产业发展速度较为缓慢。二是地区发展不平衡。目前各地保温砂浆的发展差距大，东部地区保温砂浆发展较快，中部发展相对迟缓，而西部个别地区保温砂浆产业几乎是空白。三是保温砂浆产品税赋问题。目前保温砂浆产品增值税仍为17%，没有参照同品质的预拌混凝土执行3%的简便税率，从而使产品销售成本增加，加重了企业的负担，建筑施工单位对偏高的价格难以接受。四是保温砂浆机械化施工的技术难题制约了保温砂浆高效施工效率的充分体现。五是保温砂浆生产企业的利润率普遍很低，也出现了上下游企业间拖欠账款的现象，使企业陷于困境。因此，各级政府及有关部门对保温砂浆这一新型的绿色产业给予关注和扶持，切实落实砂浆“禁现”政策，降低保温砂浆税率，解决保温砂浆机械化施工技术难题，规范行业发展等是当前促进保温砂浆产业发展的工作重点。
散装水泥、预拌混凝土、保温砂浆“三位一体”绿色产业年度发展综述
多年来，散装水泥产业推广发展的重点已从单纯的水泥生产环节逐步延伸到预拌混凝土、保温砂浆等应用领域。目前，随着散装水泥产业链的不断延伸，散装水泥、预拌混凝土、保温砂浆 “三位一体”协调发展的模式业已形成。
2015年全国散装水泥供应量为14.24亿吨。其中，生产预拌混凝土使用量为6.29亿吨，增长3.39%，占散装水泥供应总量的44.15%；保温砂浆生产使用1115.43万吨，增长30.54%，占总量的0.78%；另外，水泥制品生产使用2.15亿吨，增长6.93%，占总量的15.08%；分散用户使用4.41亿吨，增长2.09%，占总量的30.97%；其它使用量为1.28亿吨，占总量的9.02%。
散装水泥“三位一体”绿色产业已成为国家生态文明建设和促进循环经济发展战略的重要组成部分。散装水泥的推广应用有力地推动了建筑业施工现代化和水泥产业结构优化升级，减少大气雾霾污染，促进节能减排和废弃资源的综合利用。按2015年全国散装水泥供应量14.24亿吨测算，可节约标准煤3271.61万吨，减少粉尘排放1431.05万吨，减少二氧化碳排放8506.25万吨，减少二氧化硫排放27.81万吨，实现综合效益640.77亿元，经济和社会效益十分显著。
近些年散装水泥绿色产业的发展成就，除各级政府的支持和广大干部职工的努力外，主要是在国家政策引领下取得的。今后一段时间散装水泥绿色产业的可持续发展，仍然需要国家财政税收等相关政策的支持和引领。
当前我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势。面对我国经济发展新常态，按照中央经济工作会议精神，观念上要适应经济发展新常态，加快转变经济发展方式，促进产业结构转型升级，加快推进节能减排和保护生态环境，积极培育并发展新的经济增长点，保持经济平稳健康发展。
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